制度建设

2017-08-15 10:00:00 by admin 19729 0


首问负责制


一、首问负责制是指管理相对人到我局或打电话到我局办事(含举报、投诉、咨询、查询等),首位接受询问的工作人员(简称“首问人”)必须负责解答、办理或交经办处室(人)办理的制度。


二、首问人要热情礼貌、用语文明,按照本单位岗位职责和工作流程,耐心解答对方的询问。


三、首问人的责任

(一)属于首问人职责范围内的,要按有关规定及时办法或解答;不能当场办理的,要一次性告知有关办理的事项、需要补充或拾携带的材料,以及如何办理等。

(二)不属于首问人职责范围,但属于本处室职责范围的,当具体经办人不在时,首问人应先承接,并记录下管理相对人的联系方式,转交经办人办理;属于局内其他处室职责范围的,首问人要告知或引导管理相对人到有关处室(人)办理;不属于我局职责范围的,首问人要告知并尽可能帮助其了解承办部门。

(三)属于电话咨询的,首问人应按上述原则予以答复。





一次性告知制


一、一次性告知制是指管理相对人到我局办事或电话咨询有关办理事宜时,经办人必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由的制度。


二、对管理相对人要求办理的事项,经办人应当场审核其有关手续和材料,对即时办理的事项要即时办理;对手续、材料不齐全或不符合法定形式的,应一次性书面告知其所需补正的手续和材料;管理相对人按照书面告知的要求补正后,经办人员应当按时予以办理。


三、对管理相对人所办事项涉及多个部门的,或相关手续材料不清楚,法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况,经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告,并将结果告知当事人。


四、对电话咨询的,按上述原则予以答复。






限时办结制


 

一、限时办结制是指管理相对人到我局办事,在符合有关政策以及手续齐全的前提下,经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结的制度。


二、各处室要根据职责要求,科学、合理地确定所承办事项的办理时限。


三、对即办事项,在管理相对人手续完备、材料齐全并符合规定的情况下,要立即予以办理,不得以任何借口拖延。


四、对限时办理的事项,经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核,并出具收件回执单,写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人姓名和联系电话。


五、对管理相对人诉求事项,无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的,经办人要按照职权规定报领导审批,并告知当事人延时办理的理由。





否定报备制



 一、否定报备制是指工作人员在办理各项业务中,认为管理相对人的诉求事项违背有关法律、法规和规范性文件的精神,决定不予办理的事项,要实行请示报告并登记备案的制度。


二、经办人对管理相对人的诉求事项要严格对照有关法律、法规和规定,认真检查核对,对确定需要否定并符合职权范围的,才能予以否定。


三、属于超越经办人权限的事项,经办人员没有否定权,应及时请示主管领导,不得随意或滥用职权予以否定。主管领导接到否定的请示报告后,应在规定的时间内,提出处理意见。


四、对经核实符合否定条件的事项,由经办人填写《否定报备登记表》,与审办材料一起存档备查。


五、否定报备必须按规定或承诺的时限办结,并以书面形式告知管理相对人。


六、管理相对人要求退还被否定的审办材料的,应当退还。退还材料时管理相对人应出示身份证明材料并签收备查。





 
服务承诺制


 

一、服务承诺制是指根据职能要求,将处室对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会做出公开承诺。


二、服务承诺的主要内定

(一)简化办理程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行,办事必备条件具体、明确,最大限度地方便行政管理相对人。

(二)缩短办事时限。承诺手续齐全、符合条件的必须即刻办理;不能即刻办理的要限时办结;缩短流转签批时间,内部处室当天签办,不滞留过夜。

(三)提供优质服务。工作人员应增强宗旨意识和责任意识,做到文明礼貌、态度热情、服务周到,努力为行政管理相对人提供优质的服务。

(四)其它服务承诺。联系本部门实际,对作风、监督、收费等方面做出服务承诺。明示监督、举报电话。


三、对本处室职权内的审批、核准、报备、登记等服务事项的法律依据办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办人员等要素,分别采取编印办事指南、服务手册、触摸屏、显示屏或新闻媒体等渠道向社会公示,以方便管理相对人办事。




 
同岗替代制


 

一、同岗替代制(又称A、B角制)是指某一岗位的工作人员不在岗时,应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责,以保证工作连续性的制度。


二、岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的,须事先报上级领导同意。属“窗口”服务的,应指定人员代办共业务。避免管理相对人诉求无人受理。


三、工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗位的,应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项,并做好交接手续,直接领导人应及时指定人员代行其职责。


四、顶岗人员应认真履行替代岗位职责,按规定及时办理相关业务,不得推诿、拖延或不办。



 
 

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